Patlayıcı Maddeler-Poligon Açmak İsteyenlerden İstenecek Belgeler

İçişleri Bakanlığı’nın 2013/20 sayılı genelge gereği Poligonlar ve trap-skeet atış alanlarının açılmasına ait işlemler de poligon ve trap-skeet atış alanının bulunduğu yer itibarıyla sorumluluk bölgesi esasına göre yürütülecektir.

1-)ÖN İZİN İÇİN İSTENEN BELGELER

Madde 60- Trap-skeet atış alanı ile tabanca ve tüfek atış poligonları kurmak isteyenler,

Kurmak istedikleri poligonun veya atış alanının özellikleri ile işletmenin proje ve nerede kurulacağına ilişkin bilgiler ile poligonu şirket mi yoksa şahıs olarak mı kuracağını belirtir İçişleri Bakanlığına hitaben başvuru dilekçesi, dilekçe kurulacak yer Polis Bölgesi ise Özel Güvenlik Daire Başkanlığına, Jandarma Bölgesi ise; Jandarma Genel Komutanlığına hitaben dilekçe ile müracaat edilecektir.
Ticaret Sicil Müdürlüğünden şirket ortakları ve sermayesini gösterir ortaklık teyit belgesi
Girişimci gerçek kişi ise, nüfus cüzdanı fotokopisi, tüzel kişi ise ortak ve yöneticilerinin nüfus cüzdanlarının fotokopisi başvuru dilekçesine eklemesi gerekir.
Poligonun kurulacak olduğu yerin krokisi
Ön izin belgesi isteyenin durumunun genel güvenlik bakımından uygun olduğunun Bakanlıkça belirlenmesinden sonra, Özel Güvenlik Daire Başkanlığından veya Jandarma Genel komutanlığı’ndan Il Emniyet Müdürlüğüne/İl Jandarma Komutanlığına Ön izin için hazırlanması gereken evraklar ve Valilik görüşünün gönderilmesi hakkında yazı gönderilir.
Yapılan müracaatın İçişleri Bakanlığı tarafından uygun görülmesinden sonra ön izin için hazırlanması gereken evrak, plan, proje ve raporlar;
Poligon kurulacak yer ile ilgili ada parsel numarası ve açık mevkii adresini, kurulacak poligonun açık veya kapalı olduğunu belirtir Valilik makamına hitaben dilekçe,
Poligon kuracak müracaat eden şirket yetkilisinin silah taşımasında bulundurmasında sakınca olmadığına dair sağlık kurulu raporu
Ticaret Sicil Müdürlüğünden onaylı şirket sermayesi ve şirket ortaklarının sermayesini gösterir ortaklık teyit belgesi,
Şirket ortaklarının nüfus cüzdanı fotokopileri
Mimarlar odasına kayıtlı bir mimar tarafından hazırlanmış, kurulması planlanan poligonun konumu, kurulacağı yerde başka bir işyeri bulunup bulunmadığı ve genel yerleşim planına ilişkin ayrıntılı rapor ve krokisi,
Poligonun kurulacağı yer Belediyesi İmar işleri Müdürlüğünden alınacak parsel inşaat durum belgesi
Poligon kurulacak yerin ada parsel numarasını belirtir tapunun noter onaylı fotokopisi veya kurulacak yer kira ise noter onaylı kira sözleşmesi ve tapu fotokopisi, kurulacak yer ormana veya kuruma ait bir arazi ise kurum ile yapılacak kira sözleşmesi
Yukarıdaki evrakların tamamlanmasına müteakip İl Emniyet Müdürlüğünce poligonun kurulacağı yer Polis Merkezine genel güvenlik ve asayiş açısından sakınca bulunup bulunmadığı hususunda tahkikat yazılır.
Tahkikatın uygun gelmesi halinde Valilik uygun görüşü ile yukarıda evraklar poligonu açacak kişinin adli, GBT, UYAP ve sıhhi yönlerinden yapılan tahkikatı ile birlikte İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğüne gönderilir.

2-)KURULUŞ İZNİ İÇİN İSTENEN BELGELER

Madde 61- Trap-skeet atış alanı ve tabanca, tüfek atış poligonu kurmak üzere müracaat edenler, aşağıda yazılı belgeleri sağlamak zorundadırlar.

Kuruluş izninin verilip işletme izin belgesinin alınabilmesi için poligonun inşaatının tamamlanıp aşağıdaki belge, evrak ve onaylı projelerin hazırlananarak Emniyet müdürlüğüne müracaat edilmesi gerekir.

a) Tabanca atış poligonu kurmak isteyenler;
Poligonun kurulacağı yer belediye hudutları içerisinde ise, bu yerin mülkiyetini gösterir belge veya kira sözleşmesi,
3194 sayılı İmar Kanununun 21 inci maddesi hükümlerine göre Belediyeden alınmış yapı ruhsatı ve yapı kullanım izni
Valilikten alınmış yapı kullanım izni,
Kurulması düşünülen tabanca atış poligonunun Uluslararası Atış Birliğinin (I.S.S.F.), atış poligonları hakkındaki genel ve özel teknik kurallarına uygunluğunu gösteren, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce tasdik olunmuş inşaat planı ve Türkiye Atıcılık Ve Avcılık Federasyonun uygunluk yazısı,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına Bağlı Bölge Çalışma Müdürlüğünden, poligonun 4857 sayılı İş Kanununa ve İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğüne uygun olduğuna dair kurum yazısında geçen işletme belgesi yürürlükten kaldırıldığından, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında değerlendirme neticesinde sakınca bulunmadığına dair hazırlanacak rapor, yazı veya işletme belgesi
Poligonun çevreye olumsuz etkisi olup olmadığına dair Çevre Müsteşarlığından alınacak belge,
Verilen ön izne göre kurulan, inşaatı tamamlanan tabanca atış Poligonunun, plan, projesine ve işletme özelliğine uygun olarak inşa edildiğine, yapıldığına dair Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce mahallen yaptırılacak inceleme araştırma raporu veya onayı(Madde-62 de belirtilen onaylı belge veya yazı)
Yangın yönünden gerekli önlemlerin alındığına dair itfaiye raporu,
Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesince düzenlenecek “Bahse konu yerde poligon işletilmesinde can ve mal emniyeti açısından sakınca bulunmadığına” dair itfaiye raporu
Poligonun sorumluluğunu yüklenecek mesul müdürün veya mesul müdür atanmayacaksa poligon sahibinin poligonun sorumluluğunu yüklendiğine dair noter onaylı taahhütnamesi
Mahallen yapılacak inceleme kapsamında Devlete ait teknik Üniversitelerin inşaat, makine, kimya ve elektrik bölümlerinin görüşüne yer verildiği teknik rapor Hükmü şu şekilde (2017/10643sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 28/07/2017 tarih ve 30137 sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklik ile; Poligonun elektrik havalandırma, ısıtma, soğutma, iletişim(yangın anında poligon içerisindekilere yangın olduğunu haber verecek gerekli iletişim sistemi) ve yangın söndürme sistemlerinin can ve mal emniyeti açısından uygunluğuna dair büyükşehir belediyesinden onaylanmış alt yapı projesi) şeklinde değiştirilmiştir.
Yukarıdaki evraklar ile birlikte müracaat edildikten sonra Silah Ruhsat Şube tarafından poligonun açılacağı yer polis merkezine poligonun açılmasında genel güvenlik ve asayiş açısından sakınca bulunmadığı yönünde tahkikat yaptırılır
Dosya kontrol edilir sağlık kurulu raporlarının süresi altı ayı geçti ise yeni sağlık kurulu raporu istenilir.
b) Trap-skeet atış alanı veya tüfek atış poligonu kurmak isteyenler;

Söz konusu alan veya poligonun belediye hudutları dışında olduğunu gösterir il bayındırlık ve iskan müdürlüğünce tasdik edilmiş 1/500 veya 1/5000 ölçekli vaziyet planı,
1/50 ölçekli ve il bayındırlık ve iskan müdürlüğünce tasdik edilmiş inşaat projesi,
Atış alanını sınırlayan çevre duvarı veya en az 2 metre yüksekliğindeki sağlam direklere bağlı, sık tel örgüyü, sütre ve taş duvarları, denetime tabi ana giriş kapısı, gerekli diğer kapıları gösterir vaziyet planı ve detay planı,
3194 sayılı İmar Kanununun 26 ıncı maddesinin son fıkrasına göre alınmış yapı ruhsatı,
Atış alanının en yakın meskun mahallere uzaklığını gösteren kroki,
Atış alanı veya poligonun Uluslararası Atış Birliğinin (U.I.T.), atış poligonları hakkındaki genel ve özel teknik kurallarına uygunluğunu gösteren, il gençlik ve spor müdürlüğünce tasdik edilmiş planı,
Güvenlik uzaklıkları içinde kalan alanı da kapsayan işyeri alanının girişimcinin mülkiyetinde olduğunu veya kiraladığını gösterir belge,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge çalışma müdürlüğünden, atış alanı veya poligonun 1475 sayılı İş Kanununa ve İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğüne uygun olduğuna dair alınacak kurum yazısı,
İşyerinin çevreye olumsuz etkisi olmadığını belirten Çevre Müsteşarlığından alınacak belge,
İşyerinin kurulduktan sonra müracaat edilerek akabinde genel güvenlik ve asayiş yönünden poligon açılmasında sakınca bulunmadığını belirtir mahalli zabıta tahkikat raporu.(Ruhsat Şube tarafından yaptırılacak)
Kuruluş İzin Belgesinin Verilmesi

Madde 62- Verilen ön izne göre kurulan, trap-skeet atış alanları ile tabanca, tüfek atış poligonları için 61 inci madde de belirtilen tesisin plan ve projesinin ve işletme özelliğine uygunluğunun Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce mahallen yaptırılacak inceleme neticesinde onaylanması şartıyla, Bakanlıkça kuruluş izni verilir.
Kuruluş izin belgesi iki yıl için geçerlidir. Kuruluş, zorlayıcı ya da kabul edilebilir nedenlerle gerçekleştirilmezse, bu süre Bakanlıkça en çok bir yıl uzatılabilir.
İşyerinin genişletilmesi, yeni tesisler eklenmesi ve diğer değişiklikler için yukarıda belirtilen esaslara göre yeniden izin belgesi alınması zorunludur.
Kuruluş izni alan poligon müracaat sahipleri Madde 63’te belirtildiği üzere İşletme izni için İl Valiliğine müracaat ederler.Müracaat 2013/20-39 genelge gereği Poligonun kurulacağı yer jandarma veya Polis birimine göre ilgiliyere müracaat edilir.

3-)İŞLETME İZNİ :

Madde 63- Kuruluş izin belgesi alınan atış poligonuna işletme izni verilebilmesi için, aşağıda yazılı belgelerle il valiliğine bir dilekçe ile başvurulur.
a) Atış poligonunun mevzuat hükümlerine uygun olarak yapıldığına ilişkin il Çevre ve Sehircilik Müdürlüğünün raporu,
b) Belediye ve valilikçe verilen yapı tesis izni,
c) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürlüğünce verilmiş işletme belgesi,
d) Çevre Müsteşarlığından alınacak, atış poligonunun çevreye ve işletmeye elverişli olduğuna ilişkin belge,
e) Yangın yönünden gerekli önlemlerin alındığına dair itfaiye kuruluşu raporu,
f) Atış poligonun sorumluluğunu yüklenecek mesul müdürün, bu konuda vereceği noterlikçe onaylı taahhütnamesi,
g) Atış poligonu sahibince hazırlanan ve il emniyet müdürlüğünce onaylanmış işletme ve çalışma yönergesi ile güvenlik yönergesi,
h) Poligon sahibi, işletmecisi, mesul müdür ve atış eğitimcilerinin tam teşeküllü devlet hastanesinden silah taşımasında bulundurmasında sakınca olmadığına dair sağlık kurulu raporu, (GBT, UYAP ve adli yönden tahkikatları yapılır.) hükmüne “2017/10643sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 28/07/2017 tarih ve 30137 sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklik ile poligonlarda çalışan en az birinin ilk yardımcı sertifika sahibi olması ve atış nezaretçisi ile sözleşme yapılması” eklenmiştir.
ı) Atış eğitimcisinin sertifika aslı ve fotokopisi
J) Poligon sahibinin poligonda muhafaza edeceği tabanca ve mermi miktarını belirtir dilekçesi
k) Poligon sahibinin poligonda muhafaza edeceği tabanca ve mermi miktarını belirtir dilekçesine istinaden silah ruhsat şube tarafından yaptırılacak polis merkezi tahkikatı.

Poligonda çalışacak olan ilk yardım sertifikalı kişi, atış eğitmeni, atış öğretmeni, müessese müdürü gibi çalışanların hepsinin 16ncı madde tahkikatı yapılır.
İşletme belgesinin verilmesine müteakip tahkikat için tüm çalışanların (çaycı, temizlikçi aşçı., danışma vb.lerininde) TC kimlik numaraları ile birlikte çalışan listesi alınır.
Tüm çalışanların listesi aylık SGK ya bildirilmek üzere Silah ve Patlayıcı Maddeler Sube Müdürlüğüne teslim edilir.

Dilekçe ve ekleri valilikçe Bakanlığa gönderilir. Atış poligonun bu Yönetmelik hükümlerine uygunluğu tesbit edildiğinde, Bakanlıkça (Ek-12)'deki İşletme izin Belgesi verilir.
İşletme İzin Belgesi almak için başvuranın, 16 ncı maddede belirtilen durumlardan birine girmemiş bulunması şarttır. Bu kişinin kuruluş izin belgesi sahibinden başka bir kişi olması halinde, ayrıca, durumun genel güvenlik yönünden de uygun görülmesi gerekir. Verilen İşletme İzin Belgeleri beş yıl için geçerlidir ve her beş yılda bir yenilenebilir.

İl Emniyet Müdürlükleri